Бюджетный дефицит

Бюджетный дефицит: плюсы и минусы

Динамика бюджетного дефицита и профицита США в ХХв.

Дефицит государственного бюджета опасен тем, что он практически всегда приводит к инфляции. Так было, например, в 1959—1975 годах в США, когда бюджетный дефицит был вызван войной во Вьетнаме. Таким образом, наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление.

Однако существует и другой подход к проблеме вредоносности бюджетного дефицита как такового. Так, следуя Джону Мэйнарду Кейнсу, ряд экономистов даже рекомендуют составлять бюджет с некоторым дефицитом, чтобы смягчить или положить конец экономическому спаду.

Когда в экономике высока безработица, увеличение государственных закупок создает рынок для предпринимательской активности, порождая доход и стимулируя повышение потребительских расходов. Это стимулирует дальнейший экономический рост (эффект мультипликатора), что повышает реальный ВВП и занятость населения и, в конечном итоге, снижает уровень безработицы. Связь между спросом на внутреннем рынке и безработицей называется законом Оукена, который описывает эмпирически наблюдаемую обратно-пропорциональную зависимость ВВП от уровня безработицы.

Увеличение объёмов рынка, вызванное бюджетным дефицитом, стимулирует экономику также и постольку, поскольку увеличение предпринимательской прибыли вызывает оптимизм производителя, который в свою очередь способствует долгосрочным инвестиционным вложениям (эффект акселератора). В результате возрождается спрос, вызывающий в свою очередь рост занятости населения. Но дефицит не просто стимулирует спрос. Ко всему прочему, если дефицит используется для финансирования таких сфер, как инфраструктура, фундаментальная наука, образование или здравоохранение, то это также в перспективе увеличивает объёмы производства. Таким образом, бюджетный дефицит в определённых случаях может оказаться стимулом для активизации экономических процессов

Бюджеты многих государств являются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов

Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и её долгосрочные приоритеты

Вопросы и ответы

Каковы последствия бюджетного дефицита?

Дефицит бюджета может иметь несколько последствий. Он может привести к увеличению заимствований, росту процентных платежей, сокращению возможностей для реинвестирования и снижению доходов в последующие годы. Он также может привести к сокращению государственных программ, затрагивая такие сферы, как здравоохранение, образование и развитие инфраструктуры.

Как дефицит бюджета влияет на экономику?

Дефицит бюджета может повлиять на экономику различными способами. Он может привести к повышению уровня государственного долга, что может вытеснить частные инвестиции и увеличить стоимость заимствований. Он также может привести к инфляционному давлению, если дефицит финансируется за счет создания денег. Кроме того, дефицит бюджета может способствовать возникновению торгового дисбаланса, если правительству приходится брать займы из иностранных источников.

Можно ли сократить бюджетный дефицит без повышения налогов?

Хотя повышение налогов часто является одной из стратегий, используемых для сокращения бюджетного дефицита, это не единственный подход. Правительства также могут сосредоточиться на контроле и сокращении государственных расходов, повышении эффективности государственных программ, проведении структурных реформ, способствующих экономическому росту, и сокращении нерациональных расходов.

Чем чревато слишком быстрое сокращение бюджетного дефицита?

Слишком быстрое сокращение бюджетного дефицита чревато потенциальными рисками. Оно может привести к сокращению экономики, что приведет к снижению потребительских расходов, инвестиций и создания новых рабочих мест. Кроме того, резкое сокращение расходов или повышение налогов может негативно сказаться на уязвимых слоях населения и основных государственных услугах. Поэтому при реализации мер по сокращению дефицита крайне важен взвешенный подход и тщательный учет экономических условий.

Какую роль играет экономический рост в сокращении бюджетного дефицита?

Экономический рост может сыграть значительную роль в сокращении бюджетного дефицита. Когда экономика расширяется, налоговые поступления, как правило, увеличиваются за счет роста доходов и прибыли бизнеса. Это может помочь компенсировать государственные расходы и способствовать сокращению бюджетного дефицита. Проведение политики, способствующей устойчивому экономическому росту, такой как инвестиции в инфраструктуру, поддержка предпринимательства и повышение производительности, может быть эффективным для сокращения бюджетного дефицита в долгосрочной перспективе.

Можно ли полностью избавиться от бюджетного дефицита?

Хотя правительство может добиться сбалансированного бюджета или даже профицита в определенном году, полное устранение дефицита бюджета при любых обстоятельствах может быть нецелесообразным или нежелательным. Правительства часто сталкиваются с непредвиденными обстоятельствами или экономическими спадами, которые требуют фискального стимулирования или увеличения расходов. Более того, умеренный уровень заимствований может быть стратегически использован для финансирования инвестиций в инфраструктуру, образование и другие сферы, способствующие долгосрочному экономическому росту. Главное — поддерживать устойчивый уровень дефицита, которым можно эффективно управлять, не ставя под угрозу фискальную стабильность.

Сбалансированность бюджета

В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.

Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.

Составление бюджета с профицитом (с превышением доходной части над расходной) также влечёт за собой отрицательные последствия. Результатом профицитного бюджета станет снижение эффективности использования бюджетных средств и, как следствие, повышение нагрузки на экономику. Следовательно, сбалансированность бюджета — основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.

Сбалансированный бюджет является основой нормального функционирования органов управления государства и его административно-территориальных образований. Если же хотя бы небольшая часть бюджетов не сбалансирована, это может привести к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнения государственных и муниципальных заказов, возникновению проблемы неплатежей в народном хозяйстве. Идеальным вариантом был бы, конечно, полностью бездефицитный бюджет, в котором сумма расходов полностью соответствует объёму доходов. Однако в условиях реальной экономики этого добиться нелегко, а подчас невозможно. Если составление бюджета с дефицитом неизбежно, для обеспечения сбалансированности приходится привлекать источники финансирования дефицита бюджета ().

Для достижения сбалансированности бюджета в бюджетном планировании применяется ряд методов:

Лимитирование бюджетных расходов, то есть установление их предельных величин для каждого бюджетного учреждения по каждому виду расходов.
Распределение доходов между бюджетами разных уровней соответственно распределению их расходных полномочий.
Мероприятия по максимизации бюджетных доходов, выявление дополнительных резервов на основе мониторинга деятельности бюджетных учреждений.
Модернизация бюджетного регулирования в сфере межбюджетных отношений.
Планирование бюджетных расходов, влекущих за собой потенциальный рост доходов за счёт стимулирования экономики и эффективного решения социальных задач.
Соблюдение принципа экономии расходов; отказ от затрат, не являющихся необходимыми с точки зрения общественного блага.
Использование таких форм бюджетных заимствований, которые обеспечивают наиболее надёжное и эффективное привлечение денежных средств с финансовых рынков.

Важным инструментом в деле обеспечения сбалансированности бюджета на стадии его исполнения является процедура санкционирования бюджетных расходов. Она предусматривает контроль со стороны казначейских органов за соблюдением бюджетными учреждениями установленных лимитов бюджетных обязательств. Этим достигается недопущение расходов, не предусмотренных бюджетом, а также выдерживание сроков осуществления расходов. В случае текущего снижения доходов бюджета относительно плановых величин, предусмотрен механизм сокращения и блокировки расходов бюджета. Необходимо постоянно осуществлять финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным хозяйствованием в бюджетных учреждениях, мониторинг динамики бюджетных расходов.

Бюджетный дефицит это

Бюджетный дефицит – отрицательное сальдо доходов и расходов государственного бюджета.

Возникновение дефицита в бюджете может быть следствием ряда причин:

незапланированный рост расходов государства, как на предусмотренные бюджетом государственные цели (например, модернизацию экономики) так и на цели чрезвычайные войны, стихийные бедствия и прочее.
внезапное сокращение доходов государства, которое может возникать вследствие наступления финансового кризиса, рецессии, а также снижения цен преимущественно на экспортные товары.
низкая эффективность государственной экономической политики – чрезмерно низкие налоговые сборы при активном развитии теневой экономики.
высокие расходы бюджета, связанные с чрезмерным увеличением внешнего долга государства.

Зачастую понятие «бюджетный дефицит» путают с понятием «кассовый разрыв». Кассовый разрыв – это ситуация, когда расходы и доходы значительно разделены по времени, что вызывает недостаток денежных средств в определенный период. Бюджетный дефицит, в свою очередь, носит плановый характер – его допустимый предел утверждается при принятии госбюджета на год.

Существует несколько методов снижения уровня бюджетного дефицита.

Проведение внеочередной эмиссии денег. Безусловно, данный способ неизбежно приведет к инфляции (обесценивание денег).
Введение дополнительных видов налогов. Например, так называемый «налог на богатство» или налог на производство табачной и алкогольной продукции. При этом увеличение налоговых сборов, скорее всего, понизит уровень производства и подтолкнет развитие теневой экономики.
Секвестирование бюджета – пропорциональное уменьшение статей расходов в соответствии с доходами. Однако, не все расходы могут быть подвержены этой процедуре – сокращение выплат по внешнему долгу, например, может привести к дефолту.

Для увеличения поступлений в бюджет могут быть использованы внутренние и внешние займы. Для этого на финансовый рынок выпускаются государственные ценные бумаги. Дополнительным источником дохода может стать продажа драгоценных металлов из государственных резервов или приватизация земель и государственных предприятий.

На практике для того, чтобы оценить размер дефицита бюджета, используется его процентное отношение к ВВП. В таком исчислении бюджетный дефицит РФ составил в 2010 году 2,9 триллионов рублей, или 5,4%, при этом Россия занимает 150-е место в мире.

Если у Вас есть другое определения термина, что такое Бюджетный дефицит — отправьте нам его обязательно!

ЭТО ИНТЕРЕСНО

Анкета на кредит с помощью интернета

Как поступить с кредиткой в почтовом ящике?

Как разделить ипотечный кредит, если вы разводитесь

Кредит в микрофинансовой организации – что это?

Получение кредита за час

Потребительский кредит без поручителей

Как банки забирают залог?

Могут ли коллекторы отобрать квартиру?

Причины дефицита

Из-за чего федеральный бюджет может не выдержать нагрузки? Дефицит возникает по разным причинам, но чаще всего он вызывается перестройкой всей государственной экономической политики. Например, подобная ситуация наблюдалась, когда Россия перестраивалась на рыночную экономику, отказываясь от пятилетних планов. Возникновение частной собственности и разорение бюджетных предприятий привело к уменьшению доходов и росту расходов. Кроме того, закон о бюджете в то время каждый год принимался с огромными усилиями. В парламенте существовала сильная оппозиция в лице коммунистов и некоторых других партий, блокировавших предложения правительства по поводу распределения средств.

Дефицит неизбежен в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, будь то войны, стихийные бедствия, общественные беспорядки и т. д. Кровопролитие и нарушение привычного хода мирной жизни не дают людям работать и получать прибыль, как в государственном, так и в частном секторе. На случай природных катаклизмов в бюджете любого развитого государства всегда есть специальный фонд, однако если масштабы произошедшего слишком велики, то и рассчитанных средств может не хватить на исправление последствий трагедии. В таком случае деньги приходится брать из остальных статей расходов (например, на образование), что не может не ударить по финансированию других важных сфер, где государство должно следить за исполнением своих обязательств перед обществом.

Что такое дефицит государственного бюджета?

Основные причины возникновения дефицита государственного бюджета могут быть разными. Во-первых, это может быть связано с неадекватным уровнем расходов государства, при котором происходит большой отток денежных средств из бюджета на различные нужды, такие как социальные программы, оборонные расходы и т.д.

Во-вторых, дефицит может возникнуть из-за снижения доходов государства, вызванного экономическим спадом или другими факторами. Уменьшение налоговых поступлений, падение объема внешней торговли или низкий уровень инвестиций могут привести к снижению доходов государства и увеличению дефицита бюджета.

Последствия дефицита государственного бюджета могут быть серьезными для экономики страны. Отсутствие достаточных финансовых ресурсов для покрытия расходов может привести к увеличению государственного долга, инфляции и снижению доверия внутренних и внешних инвесторов.

В целом, дефицит государственного бюджета является серьезной проблемой, с которой многие страны сталкиваются. Решение этой проблемы требует комплексного подхода, включающего контроль расходов, увеличение доходов государства и разработку эффективных экономических политик.

4.1. Понятия дефицита и профицита бюджета

Практическое использование бюджетных отношений для реализации возложенных на государство функций позволяет говорить о трех возможных состояниях бюджетного фонда — дефицитном, профицитном и сбалансированном. Они отражают различное соотношение доходной и расходной частей бюджета.

Дефицит бюджета — расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо.

Профицит бюджета — положительное сальдо бюджета — представляет собой превышение доходов над расходами.

Сбалансированным является бюджет, в котором расходная и доходная части равны.

Дефицит бюджета — категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.

Основная причина возникновения бюджетного дефицита кроется в отставании темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов. Причины этого отставания могут быть различными, в частности:

кризисные явления в экономике;
неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране;
чрезвычайные обстоятельства (войны, крупные стихийные бедствия);
осуществление крупных централизованных вложений в развитие производства и изменение его структуры;
чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что текущие расходы бюджетов субъекта РФ и местного бюджета не могут превышать объем доходов соответствующих бюджетов.

При этом размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов его бюджета (без учета финансовой помощи из федерального бюджета).

Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 % объема доходов местного бюджета (также без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов).

Размер дефицита федерального бюджета не может превышать размера ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (Вступает в силу с 1 января 2011 года.)

Сбалансированность федерального бюджета РФ 1995-2003 гг. (% от ВВП)

Годы

Расходы

Доходы

Дефицит(-), профицит(+)

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета Российской Федерации являются:

1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Увеличение налоговых доходов

Изменение налоговых ставок может быть направлено на увеличение доходов государства за счет повышения ставок налогов. Это может быть особенно эффективным в случае, если существует большое количество налогоплательщиков, и даже небольшое повышение ставки может принести значительные дополнительные доходы.

Расширение базы налогообложения также может способствовать увеличению налоговых доходов. Это можно сделать путем включения в налогообложение новых секторов экономики, которые ранее были освобождены от налогообложения. Также можно повысить налоги на определенные виды доходов или сделать налогообложение более справедливым путем расширения базы налогообложения на богатых налогоплательщиков.

Ужесточение контроля за соблюдением налоговых обязательств может помочь избежать ухода налоговых доходов в полностью нелегальную сферу. Это может быть достигнуто путем усиления работы налоговых органов, повышения штрафов за нарушение налоговых законов и улучшения механизмов контроля за нарушениями.

Увеличение налоговых доходов является одним из способов борьбы с дефицитом государственного бюджета. Однако это может быть сложно, поскольку может вызвать негативную реакцию у налогоплательщиков и привести к экономическому спаду. Поэтому увеличение налоговых доходов должно осуществляться в рамках разумных и сбалансированных мер, чтобы минимизировать потенциальные отрицательные последствия.

Факторы, вызывающие дефицит бюджета

1. Экономический спад

В периоды экономического спада падает производство, уровень занятости и доходы населения. В результате сокращается объем налоговых поступлений в государственный бюджет, а расходы по социальным программам, таким как пособия по безработице, могут увеличиваться. Это может привести к дефициту бюджета.

2. Увеличение государственных расходов

Увеличение государственных расходов на различные программы и инфраструктурные проекты может привести к дефициту бюджета. Расширение социальных программ, финансирование образования, здравоохранения, а также увеличение военных расходов могут привести к росту расходов государства, превышающих его доходы.

3. Социальные обязательства

Государство часто несет социальные обязательства перед своими гражданами, например, выплату пенсий или оказание медицинской помощи. Расходы на выполнение этих обязательств могут увеличиваться со временем из-за роста численности населения или увеличения социальных выплат. Если доходы государства не увеличиваются в таком же темпе, это может привести к дефициту бюджета.

Все эти факторы могут влиять на бюджет государства и вызывать дефицит. Для предотвращения дефицита бюджета государство может применять различные инструменты, такие как увеличение налогообложения, сокращение расходов, заемные средства и т. д.

Сокращение доходов бюджета

Одной из причин дефицита бюджета может быть сокращение доходов. Доходы бюджета формируются из различных источников, таких как налоги, сборы, доходы от государственной собственности и другие.

Сокращение доходов бюджета может быть вызвано различными факторами. Например, снижение экономической активности в стране может привести к уменьшению налоговых поступлений. Если предприятия работают в убыток или закрываются, то они не могут уплачивать налоги, что приводит к сокращению доходов бюджета.

Другой причиной сокращения доходов бюджета может быть изменение налоговой политики. Понижение ставок налогов или введение налоговых льгот для определенных секторов экономики может привести к снижению доходов бюджета. Также, если государство уменьшает ставки налогов для привлечения инвестиций, то это может привести к сокращению доходов.

Сокращение доходов бюджета может создать проблемы для государства. В случае дефицита бюджета, государство может быть вынуждено занимать деньги или выпускать государственные облигации для покрытия расходов. Это может привести к увеличению государственного долга и ухудшению финансового состояния страны.

Управление доходами бюджета является важной задачей для государственных органов. Необходимо разрабатывать эффективную налоговую политику, стимулировать экономическую активность и привлекать инвестиции, чтобы обеспечивать стабильные доходы и избегать дефицита бюджета

Рост расходов бюджета

Одной из основных причин роста расходов бюджета является непланируемый рост государственных программ и потребностей общества. Это может быть связано с увеличением социальных программ, инфраструктурных проектов, обороны страны и других важных секторов экономики. Рост расходов бюджета может быть неизбежным в случае необходимости удовлетворения растущих потребностей населения.

Однако рост расходов бюджета может также быть вызван неправильным планированием и управлением бюджетными ресурсами. Непрозрачность в использовании государственных средств, коррупция и недостаточная эффективность государственных программ могут привести к необоснованному росту расходов бюджета. В таких случаях рост расходов может стать тяжелым бременем для экономики и налогоплательщиков, увеличивая дефицит бюджета и государственный долг.

Рост расходов бюджета, особенно при отсутствии соответствующего роста доходов, может привести к дефициту бюджета. Дефицит бюджета означает, что расходы государства превышают доходы, что, в свою очередь, может привести к увеличению государственного долга и экономическим проблемам. Для устранения дефицита бюджета необходимы дополнительные источники финансирования, что может потребовать привлечения заемных средств или увеличения налогового бремени населения и бизнеса.

В целом, рост расходов бюджета – это сложный процесс, который требует балансирования между социальными потребностями, экономической эффективностью и финансовой устойчивостью государства. Эффективное управление расходами бюджета и постоянный контроль за их ростом являются важными задачами государственных органов и экономической политики в целом.